日军占领上海后，国民党在上海的特工组织被冲得七零八散。更重要的，很多中统和军统的悍将纷纷向敌投诚。当时的情景，用一溃千里来形容一点不为过--军统这边南京潜伏区区长首先投敌，他将全区人员名册和电台全部交出，使得军统在南京潜伏区彻底垮台了。更令戴笠吃惊的是自己的老搭档陈恭澍也投敌叛变了。

在此期间，无论是军统少将高参萧家驹，军统特派员罗梦芝接受戴的委托前往除奸，还是军统少将特派员王钟麟、李济时赴上海开展工作，均不能有所作为，这些人还立足未稳便投诚，更有甚者还出现了李持平这种用刑就可出卖秘密的特务。戴笠接受一次又一次的打击便知道这些人不可以再重用了，如果再用只会使自己越来越失望，在委员长那儿就更不好交代了。戴笠这时才猛然醒悟过来，要想取得和日伪对抗的地位，只得另派人选，重建地下工作站。

一连串的失败虽使戴笠深感震惊和沮丧，但并没有丧失信心。他再次将自己关进了房门，仔仔细细推敲手下的特工人员。忽然一个身影在戴笠的脑海里闪过--毛森

1942年，戴笠急电毛森迅速组成上海行动总队，从浙西于潜县火速进驻上海，填补军统机构被破坏后的空白。毛森不愧为上海行动组长，在特务工作上的确有几手绝活。他在不长时间里率领地下特工人员频频出击，一面暗杀日伪分子，一面烧毁仓库货栈。当时日本政府“以战养战”，全面搜刮华东、华中物资，集中到上海，一部分接济南洋各地军用，一部分则运往日本民用。毛森的行动一开始便取得成效，使得日伪忐忑不安，焦头烂额。

但是，情况刚有转机，又一件棘手的事情出现了：

重庆方面收到了军统上海区电台的一项请示电文，那电文是唐生明建议暂停与日军直接对杀。76号却显然截取了唐生明通过军统电台发的电报，从而造成唐生明暴露，日伪认准唐生明是重庆的派遣到汪精卫集团的卧底。虽然因日本人想利用这种关系，没有对唐生明的生命造成危险。但军统方面通过分析，认为是76号的电台台长兼电讯处副处长余玠截获并破译了电文。

余玠这一手，显然对军统是一大危险。于是军统下令要除掉余玠。戴笠更是下了死命令：“不惜任何代价干掉李开峰，只许成功，不许失败，事成后奖赏20万”戴笠还扬言：“军统局虽很穷，如果拿不出此巨款，我卖了裤子也必履行此诺言！”

余玠，又名李开封或李开峰，原是军统东南区电讯督察，是电讯和密码专家。不知何故，他投了76号，并将军统在上海地下秘密电台，先后出卖而遭破坏。1939年11月，晋辉为76号电报处处长而余玠任副处长兼76号无线侦查总台台长，是汪伪重要的电讯专家。

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